毛里塔尼亚

【国　名】　毛里塔尼亚伊斯兰共和国（The Islamic Republic of Mauritania, La République Islamique de Mauritanie）。

【面　积】　103万平方公里。

【人　口】　480万（2022年），总体上分为摩尔族和黑非民族（非洲黑人）两大类。摩尔族中白摩尔人（阿拉伯－柏柏尔血统）占30％，具有阿拉伯文化语言传统的哈拉廷人（又称黑摩尔人）占40％，非洲黑人占30％。主要黑非民族是图库勒族、颇耳族、索宁克族、沃洛夫族和班巴拉族。阿拉伯语为官方语言，法语为通用语言。民族语言有哈桑语、布拉尔语、索宁克语和沃洛夫语。约96％的居民信奉伊斯兰教。

【首　都】　努瓦克肖特（Nouakchott），人口143万（2022年）。9月为最热的月份，气温约24－34°C；12月为最冷的月份，气温约13－28°C。

【国家元首】　穆罕默德·乌尔德·谢赫·艾哈迈德·加兹瓦尼（Mohamed　Ould　Cheikh　Mohamed　Ahmed　Ghazouani），2019年6月当选。

【重要节日】　独立日（国庆节）11月28日。

【简　况】　位于非洲撒哈拉沙漠西部。与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里和塞内加尔接壤。西濒大西洋，海岸线全长667公里。属热带沙漠性气候，高温少雨。年平均气温约25°C。毛最早的居民是巴富尔黑人民族。后北非柏柏尔人迁入毛北部。公元7世纪阿拉伯人进入毛。1920年毛成为“法属西非洲”管辖下的殖民地。1956年成为“半自治共和国”，1958年9月加入“法兰西共同体”，11月“毛里塔尼亚伊斯兰共和国”宣布成立。1960年11月28日宣告独立，达达赫任总统。1978年，军人发动政变，成立了“全国复兴军事委员会”（后易名为救国军事委员会），萨莱克任主席。1980年，海德拉出任军委会主席、国家元首兼政府总理。1984年12月，参谋长塔亚政变上台，任军委会主席、国家元首。1992年、1997年和2003年，塔亚三度当选总统。2005年8月，国家安全局长瓦尔等人发动政变，成立“争取公正与民主军事委员会”接管政权。2007年3月25日举行大选，独立候选人阿卜杜拉希当选总统。2008年8月6日，以总统府特别参谋长阿齐兹为首的军人成立“最高国务委员会”，接管政权。2009年7月18日毛举行总统选举，阿齐兹当选。2014年6月21日，阿齐兹再次当选总统。2019年6月22日，毛举行新一轮总统选举，执政党争取共和联盟候选人、前国防部长加兹瓦尼当选总统。

【政　治】　2008年8月，以阿齐兹为首的军政权上台。阿齐兹接受国际联络小组调解，与反对派达成妥协，签署《毛三大政治派别框架协议》。2009年7月至2019年7月，阿齐兹任总统。阿齐兹就职以来，倡导变革理念，加强行政管理，大力惩治腐败，在维护稳定、发展经济方面政绩突出。2019年6月，毛举行新一轮总统选举，加兹瓦尼顺利当选毛新总统。2020年8月，毛前总统阿齐兹因涉嫌贪腐被警方拘留接受调查。同月，加兹瓦尼总统改组政府，任命比拉勒为总理。2022年3月，加兹瓦尼总统责成比拉勒总理重组政府。9月，政府两次小范围改组。2023年1月，毛反腐败法院对前总统阿齐兹贪腐案进行审判。目前，毛政局总体稳定。

【宪　法】　1961年5月20日颁布第一部宪法。1991年7月12日通过的宪法确立了“三权分立”原则，被认为是毛第一部民主宪法。主要内容是：实行总统制，总统为国家元首，由普选产生，任期6年，可连选连任；建立议会制和多党制。2005年8月政变后，以瓦尔为首的军政权对1991年宪法进行调整和补充，于2006年6月举行了修宪公投，修宪案以96.97％的支持率获得通过。修改后的宪法规定：毛总统任期将从原来的6年缩短为5年，总统只可连任一次，其候选人的年龄不得超过75岁；修宪至少须三分之一议员提议，三分之二议员赞成才能提交全民公投。2016年10月，毛举行“全国包容对话”，建议取消参议院；修改国旗、国歌，并形成宪法修正案草案提交议会。后虽参议院否决了该草案，但毛政府仍在2017年8月5日举行了修宪公投。此次公投的投票率为53％，85％的选民投票赞成修宪。根据公投结果，毛取消了参议院，修改了国旗、国歌。

【议　会】　1991年通过的宪法规定立法权属议会。毛原实行国民议会和参议院两院制，但2017年8月修宪公投通过后，参议院被撤销，国民议会成为国家唯一立法机构。国民议会共157个席位，由直接选举产生，国民议会议员任期5年。2018年10月，谢赫·乌尔德·巴亚（Cheikh　Ould　Baye）当选国民议会议长。

【政　府】　2022年3月，穆罕默德·乌尔德·比拉勒（Mohamed　Ould　Bilal）再次被任命为总理。政府中包括25名部长，主要有：外交与合作部长穆罕默德·萨利姆·乌尔德·马尔祖克（Mohamed　Salem　Ould　Merzoug），国防部长哈纳·乌尔德·西迪（Hanena　Ould　Sidi）等。

【行政区划】　现全国划为15个省（Wilaya）、53个县（Moughataa），县下设区（Arrondissement）。全国有216个市镇（Commune）。15个省为：西努瓦克肖特、北努瓦克肖特、南努瓦克肖特、阿德拉尔、阿萨巴、布拉克纳、达赫莱特－努瓦迪布、戈尔戈尔、吉迪马卡、东霍德、西霍德、因奇利、特拉扎、塔岗、提里斯－宰穆尔。

【司法机构】　1991年宪法规定，司法权独立于立法权和行政权。总统保证司法的独立性，并主持最高司法会议。政府设有司法部。毛司法机构由县级法院、省级法院、劳工法院、上诉法院、刑事法院、最高法院组成。最高法院院长由总统任命，任期5年，须信奉伊斯兰教。现任最高法院院长为谢赫·艾哈迈德·乌尔德·西迪·艾哈迈德（Cheikh　Ahmed　Ould　Sid＇　Ahmed）。最高法院总检察长西迪·穆罕默德·拉明（Sidi　Mohamed　Lemine）。

【政　党】　毛独立初期曾实行过多党制。达达赫执政时期，实行一党制。1978年军人执政后取缔一切政党。塔亚执政时期于1991年8月宣布开放党禁，颁布政党法，实行多党制。2005年8月瓦尔政变后，完全开放党禁。主要政党有：

（1）执政党——公正党（Parti　El　Insaf）：2009年3月成立，原名为“争取共和联盟”，2022年7月更名为“公正党”。共有党员约50万人。2009年5月5日至8月2日，阿齐兹曾先后以过渡期“最高国务委员会”主席、国家元首和新当选总统身份担任党主席。阿辞去党主席后，穆罕默德·乌尔德·穆罕默德·拉明（Mohamed　Ould　Mohamed　Lamine）当选为党主席。2014年9月，西迪·穆罕默德·乌尔德·马哈姆（Sidi　Mohamed　Ould　Maham）当选为党主席。2019年3月2日，赛义德那·阿里·乌尔德·穆罕默德·库纳（Seyidna　Ali　Ould　Mohamed　Khouna）当选为代理党主席。2019年12月，西迪·穆罕默德·塔利布·阿玛尔（Sidi　Mohamed　Ould　Taleb　Amar）当选为党主席。2022年7月，穆罕默德·马拉阿因·乌尔德·埃伊赫（Mohamed Melainine　Ould　Eyih）当选为党主席。该党主张推行多元化政治和民主制度，维护民族团结；鼓励私营经济，改善人民生活；发展睦邻友好，捍卫国家领土和主权；主张普及教育，实现经济社会发展。

（2）民主与发展全国同盟（Pacte　National　Pour　la　Démocratie　et　le　Développement，PNDD）：2008年1月成立。主席为叶海亚·乌尔德·艾哈迈德·瓦格夫（Yahya　Ould　Ahmed　Waghf）。

（3）民主力量联盟（Rassemblement　des　Forces　Démocratiques，RFD）：主要反对党之一。脱胎于毛最早的反对党民主力量联盟－新时代党（1991年毛实行多党制时成立）。2000年10月被政府解散，其部分领导人于2001年6月成立民主力量联合会，继续作为反对党存在，党主席为艾哈迈德·乌尔德·达达赫（Ahmed　Ould　Daddah）。达于1992年、2003年和2009年三次参加总统竞选，得票率分别为31％、6.89％和13.66％，未能当选。2010年9月，民主力量联盟发表公报承认阿齐兹总统地位。

（4）进步力量联盟（Union　des　Forces　du　Progrès，UFP）：1998年初自原民主力量联盟－新时代党分裂而来，核心成员是20世纪60－70年代在毛组成的共产党和劳动党骨干。属原反对党内的温和派，主张通过对话协商解决分歧。党主席穆罕默德·乌尔德·马乌鲁德（Mohamed　Ould　Maouloud）。主要支持者为知识分子、中层民众。

（5）争取民主与革新共和党（Parti　Républicain　pour　la　Démocratie　et　Renouveau，PRDR）：原民主社会共和党，塔亚时期执政党，　1991年8月成立，2005年10月更名。2005年8月瓦尔政变后，该党宣布承认新政权，支持军委会改革措施，表示要与过去决裂。2005年10月，召开第三次全国代表大会，选举了由280人组成的全国委员会。12月，该党选举西迪·穆罕默德·乌尔德·穆罕默德·瓦尔（Sidi　Mohamed　Ould　Mohamed　Vall）为总书记。

（6）人民进步联盟（Alliance　Populaire　Progressiste，APP）：成立于1991年10月，是毛最早的反对党之一。主要支持者为下层民众。党主席马苏德·乌尔德·布勒凯尔（Messaoud　Ould　Boulkheir）。

（7）全国改革与发展联盟（Rassemblement　National　Pour　La　Réforme　Et　Le　Développement，RNRD或TAWASSOUL）：2007年8月成立。前身是中心改革者集团。温和伊斯兰政党，具有穆斯林兄弟会背景，是第一大反对党。在2013年立法选举中，获得16个议会席位。现任党主席穆罕默德·吉米勒·乌尔德·曼苏尔（Mohamed　Jemil　Ould　Mansour），2012年12月当选。

其他主要政党有：民主进步联盟（Union　pour　la　Démocratie　et　le　Progrès，UDP），民主团结联盟（Rassemblement　Pour　la　Démocratie　et　L’UNI，RDU）等。

【经　济】　1986年毛被联合国定为世界最不发达国家之一。经济结构单一，基础薄弱，矿业和渔业是国民经济的两大支柱，油气产业是新兴产业。外援在国家发展中起着重要作用。1992年，毛与国际货币基金组织和世界银行达成协议，开始执行经济结构调整计划，推进自由化进程，同时采取国家调控、监督市场和稳定物价等措施。随后，毛实行经济自由化政策和减贫发展战略，制订吸引外资的优惠政策，推进市场经济体制改革，加大对农业和基础设施的投入。2008年，毛继续积极与国际金融机构合作，世界银行、IMF及“八国集团”开始实施免债承诺，免去毛每年2500万美元还款。2008年8月政变后，总额达5亿多美元的外援遭冻结，但作为经济支柱的渔业、矿业、石油国际合作未受到制裁影响，毛经济取得低速增长。2009年8月，阿齐兹就任总统后，国际援助、合作逐步恢复。阿大力发展农工业，积极开发矿产资源，吸引外国投资，加大基础设施建设，致力于改善民生和改变国家落后面貌。2015年以来，毛在海上发现大型天然气田，有望改善经济状况。近年来受新冠肺炎疫情及国际原材料价格下跌影响，毛矿产特别是铁矿石收入减少，导致国家财政吃紧，经济下行压力加大。2022年主要经济数据预计如下：

国内生产总值：100.9亿美元。

人均国内生产总值：2330美元。

经济增长率：4％。

货币名称：乌吉亚（Ouguiya）。

汇率：1美元≈36乌吉亚。

通货膨胀率：7.1％。

【资　源】　矿产资源主要有铁矿，探明储量为150亿吨。其他资源储量：铜矿2800万吨，石膏约40亿吨，磷酸盐1.4亿吨，黄金约184吨。渔业资源丰富，储量为400万吨。石油储量约为1.2亿桶。天然气储量约100万亿立方英尺。森林总面积47440公顷。

【工　业】　工业不发达，主要是一些采矿和小型加工业。采矿业以开采铁矿为主，是世界第七大铁矿石供应国。2022年生产铁矿石约1280万吨，铁矿出口收入超过10亿欧元。铁矿石主要出口中国、意大利、德国、法国等。油气生产是新兴产业，2007年日产原油1.6万桶左右，全年出口创汇6.42亿美元。后原油产量逐年下降，2018年被迫停产。2019年，毛南部海域GTA天然气项目开工建设，预计于2023年底投产。

【农牧渔业】　毛现有可耕地面积53.5万公顷，其中13.5万公顷为灌溉田，35万公顷为雨水田，5万公顷为绿洲。农业产值占国内生产总值5％，主要农作物有高粱、水稻、小米、玉米、小麦、大麦、豆类、椰枣等。农业靠天吃饭，受自然灾害影响大。毛粮食自给率35％，每年需大量进口粮食，并需国际援助。畜牧业在国民经济中占重要地位，产值占国内生产总值的6％。主要畜养羊、牛和骆驼。目前牲畜总数存栏量羊1633.3万只，骆驼134.2万头，牛200万头。毛海域是西非渔场重要组成部分，渔业是毛国民经济的支柱产业，年捕捞量超过65万吨，渔业产值占国内生产总值约15％，渔业收入占毛外汇收入40％。

【交通运输】　交通不发达。只有一条长675公里的铁路，主要承担铁矿砂运输。公路作为主要交通方式，承担了90％的客运和80％的货运。国内公路网总长约11000公里，总体路况堪忧，其中铺面道路仅为5935公里。主要港口城市是努瓦克肖特和努瓦迪布，总吞吐量1670万吨，其中努瓦克肖特友谊港400万吨，努瓦迪布港120万吨，工矿公司矿石码头1200万吨。毛里塔尼亚航空公司于2007年倒闭，现公司由突尼斯航空公司和当地企业家合资组建，有客机3架。毛有机场27个，其中努瓦克肖特、努瓦迪布机场为国际机场。

【对外贸易】　2022年进出口总额为74.1亿美元，其中出口额为31.6亿美元，进口额为42.5亿美元。主要出口铁矿砂和渔产品，铁矿砂主要出口中国，渔产品出口西班牙、日本、尼日利亚等国。主要进口能源与矿产品、食品与农产品、机械设备和消费品等。所需生活资料的80％及大部分生产资料靠进口，其中22.1％为机械设备，16.8％为石油产品，15.8％为粮食，其余为化工、建材、轻纺用品等。进口商品80％来自欧盟，石油来自阿尔及利亚。主要贸易对象是：中国、美国、瑞士、荷兰、日本、比利时、韩国、西班牙等。