阿根廷

【国名】 阿根廷共和国（the Republic of Argentina，República Argentina）。

【面积】 278.04万平方公里（不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源：阿根廷国家统计和普查局）。

【人口】 4604万（2022年）。白人和印欧混血种人占95%，白人多属意大利和西班牙后裔。印第安人口95.5万，其中人口最多的少数民族为马普切人（Mapuche）。官方语言为西班牙语。73.9%的居民信奉天主教，6.6%的居民信奉新教（2020年）。

【首都】 布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），人口308万（2020年）。首都气候温和，年平均气温17℃，全年降雨量1313.1毫米。

【国家元首】 总统阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）。2019年12月10日就职，任期至2023年12月10日。

【重要节日】 国庆节：5月25日；独立日：7月9日。

【简况】 位于南美洲东南部，东濒大西洋，南与南极洲隔海相望，西邻智利，北与玻利维亚、巴拉圭交界，东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里，东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里，海岸线长4725公里。北部属热带气候，中部属亚热带气候，南部为温带气候。年平均气温北部24℃，南部5.5℃。

16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”，成立了第一个政府委员会。1812年，民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军，于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年，乌尔基萨将军制定了第一部宪法，建立联邦共和国，乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期，军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争，后战败，军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台，恢复并大力推进民主化进程，民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年，推行新自由主义经济政策，阿经济一度有较大发展。梅执政后期，阿经济转入衰退，社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后，未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月，阿爆发严重的政治、经济和社会危机，德被迫辞职。此后阿形势严重动荡，十日之内数易总统。2002年1月1日，正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月，正义党人基什内尔就任总统后，阿经济快速复苏，政局稳定，民生改善，国际和地区影响力回升。2007年10月，基什内尔总统夫人克里斯蒂娜作为中左翼跨党派联盟“胜利阵线”候选人赢得大选，成为阿历史上首位民选女性总统。克执政后，基本承袭基什内尔政府各项内外政策, 并于2011年10月成功连任。2015年11月，反对党联盟“我们改变”候选人马克里当选总统。马克里实行自由市场经济，减少政府干预，提升经济竞争力。2018年，阿根廷经济金融形势多次剧烈波动。2019年10月，阿举行大选，左翼联盟“全民阵线”候选人费尔南德斯击败马克里当选新一届总统，并于同年12月就职。

【政治】 2019年10月27日，左翼“全民阵线”候选人费尔南德斯当选阿根廷新任总统，并于12月10日就职，任期4年。目前，阿社会总体保持稳定。

【宪法】 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日，宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定：阿为联邦制国家，实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑，兼任武装部队统帅。总统通过直选产生，任期4年，可连选连任一次。

【议会】 国家最高权力机构，由参、众两院组成，拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生，可连选连任。参议院72席，全国24个省区各3席。参议员任期6年，每两年改选1/3。众议院257席，由各省区按人口比例分配。众议员任期4年，每两年改选1/2。

阿宪法规定，参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔（Cristina Fernández de Kirchner，女），2019年12月10日就职，任期4年。另常设临时参议长一名，在副总统空缺或代行总统之职时，代行参议长职责。现任临时参议长克劳迪娅·阿夫达拉（Claudia Abdala，女），2019年12月10就职。众议长每年改选一次，现任众议长塞西莉亚·莫罗（Cecilia Moreau），2022年8月2日就任。

【政府】 本届政府于2019年12月10日成立。目前主要阁员如下：内阁首席部长奥古斯丁·罗西 (Agustín Rossi)，外交部长圣地亚哥·卡菲耶罗（Santiago Cafiero），经济部长塞尔吉奥·马萨（Sergio Massa），内政部长爱德华多·德佩德罗（Eduardo de Pedro），国防部长豪尔赫·塔亚纳（Jorge Taiana），公共工程部长加夫列尔·卡托波的斯（Gabriel Katopodis），国土发展和住房部长豪尔赫·费拉雷西（Jorge Ferraresi），卫生部长卡拉·比索蒂（Carla Vizzotti，女），安全部长阿尼瓦尔·费尔南德斯（Aníbal Fernández），妇女、性别和多样化部长伊丽莎白·戈麦斯·阿尔科塔（Elisabeth Gómez Alcorta，女），社会发展部长胡安·萨瓦莱塔（Juan Zabaleta），教育部长海梅·佩尔西克（Jaime Perczyk），文化部长特里斯坦·鲍尔（Tristán Bauer），司法部长马丁·索里亚（Martín Soria），旅游和体育部长马蒂亚斯·拉蒙斯（Matías Lammens），科技部长丹尼尔·菲尔穆斯（Daniel Filmus），环境部长胡安·卡万迭（Juan Cabandié），交通部长迪亚哥·休利亚诺（Diego Giuliano），劳工部长克劳迪奥·莫罗尼（Claudio Moroni），央行行长米格尔·安赫尔·佩塞（Miguel Ángel Pesce），总统府秘书长（部长级）胡利奥·比托贝略（Julio Vitobello），总统府战略事务国秘（部长级）古斯塔沃·贝利斯（Gustavo Béliz）。

【行政区划】 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯市）组成。

【司法机构】 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和5名大法官组成，院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期三年，可连选连任。另设法官理事会，负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。现任最高法院院长奥拉西奥·罗萨蒂（Horacio Rosatti），2021年10月就任。副院长卡洛斯·罗森克兰茨（Carlos Rosenkrants）。总检察长爱德华多·卡萨尔（Eduardo Casal）。

【政党】 实行多党制，现有全国性政党57个，主要有：

（1）正义党（Partido Justicialista）：又名庇隆主义党，基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建，党员主要来自中低收入阶层，以工会力量为支柱。曾8次执政。现有党员323万余人（2021年）。政治民主、经济独立、社会公正是庇隆主义的三大支柱。强调资本为民族经济服务，追求社会福利，主张劳资调和，维护劳工权益。党主席为阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）

2019年，费尔南德斯以正义党内本派力量为主、联合部分中左政党组建执政联盟——全民阵线，赢得大选，并成为阿第一大政治力量。

（2）“变革联盟”（Juntos por el Cambio）：2015年3月成立，由共和国方案联盟、激进公民联盟等政党组成。

—共和国方案联盟（Propuesta Republicana）：新兴中右派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立。主张减少国家干预，实行自由市场经济。现有党员16万余人（2021年），影响力主要集中在首都布宜诺斯艾利斯及周边省份。党主席帕特里西亚·布尔里奇（Patricia Bullrich，女）。

—激进公民联盟（Unión Cívica Radical）：亦称激进党，社会党国际成员。1891年成立，是阿历史最悠久的政党，曾六次执政。现有党员188万人（2021年）。信奉人道主义，主张政治多元化和社会改良。党主席赫拉尔多·莫拉莱斯（Gerardo Morales）

【重要人物】

阿尔韦托·费尔南德斯：现任总统。1959年4月2日出生于布宜诺斯艾利斯市，毕业于阿根廷布宜诺斯艾利斯大学法律专业。正义党主席。曾担任经济部法律事务局副局长、国家保险监管局局长、布宜诺斯艾利斯市议员、内阁首席部长。2019年10月当选总统，12月10日就职。离异，有2子。

【经济】 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全，农牧业发达。

20世纪初，阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机，经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策，实行比索兑美元1:1固定汇率制，阿经济重新步入增长轨道，1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击，阿经济自1998年下半年开始滑坡，国家风险指数飚升，外债压力加剧，财政与金融崩溃，最终于2001年底爆发严重经济危机。

2001年经济危机以来，阿历届政府把偿还外债作为核心工作，由于国际融资艰难，被迫立足国内，强化政府干预，实施进口替代，通过刺激出口、限制进口确保外贸盈余，同时严格外汇管制，形成“阿根廷模式”，一度取得较好成效。2003年至2011年，阿根廷经济实现较快增长。

自2012年以来，受国际经济金融形势等影响，阿根廷经济增速明显放缓，通货膨胀高企，本币贬值，外汇储备下降。2014年年初以来，阿政府采取放松外汇管制、提高利率、减少财政补贴等举措，宏观经济形势好转。2014年7月，阿政府与“秃鹫基金”债务谈判失败，阿陷入技术性债务违约。马克里上台后，出台取消外汇管制、放松进出口管制等举措，并解决“秃鹫基金”债务纠纷，重返国际资本市场。2018年，阿经济金融形势多次剧烈波动。政府大力实施紧缩政策，获得国际货币基金组织援助贷款支持。2019年8月，阿金融形势再次剧烈波动。费尔南德斯总统执政后，出台系列改革举措，将解决债务问题作为优先任务。2020年8月，阿根廷政府就662亿美元外债重组同主要债权人达成一致。2021年经济增长10.3%。2022年3月，阿政府与国际货币基金组织就偿还450亿美元债务达成协议。2022年经济增长5.2%。（数据来源：国际货币基金组织、世界银行、阿根廷国家统计局）

2022年主要经济指标如下：

通货膨胀率：94.8%（2022年底）

失业率：6.3%　　（2022年底）

外汇储备：425亿美元（2023年1月）    

外债余额：2767亿美元（2022年底）

外贸总额：1699.65亿美元（2022年底）

出口额：884.56亿美元（2022年底）

进口额：815.09亿美元（2022年底）

汇率：1美元约为218比索（2023年1月）

【资源】 矿产资源丰富，是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等，大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低，预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量：石油3.63亿立方米，天然气3761.2亿立方米，可开采页岩气22.71万亿立方米，可开采页岩油270亿桶，煤炭8.25亿吨，铁3亿吨，铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里，森林覆盖率45.06%。

【工业】 工业较发达，主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等，门类齐全。工业地理分布不均衡，主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列，现拥有三座运行中的核电站。目前，正在筹建第四座核电站。食品加工业较先进，主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。

【农牧渔业】 农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃，气候温和，适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷，占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷，占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷，占可耕地面积的6.8%。人均耕地面积0.77公顷，居世界前列。

此外，阿根廷还是世界上最大的马黛茶生产国。

畜牧业历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区，牛肉生产、出口和消费居世界前列。2022年主要畜牧产品情况为：

渔业资源丰富。渔业生产60%在南部，超过50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2022年捕鱼量为79.35万吨，同比增长1.5%；2022年出口49.04万吨，出口额18.23亿美元，同比分别下降4.8%和8.4%。

【旅游业】 旅游业发达，是南美主要旅游国家。近年来，赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。受新冠疫情影响，2022年共接待外国游客约43.11万人次。全国有自然保护区39个，总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产11处，2009年联合国教科文组织将探戈舞正式列入人类非物质文化遗产名录。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。

【交通运输】是交通运输最发达的拉美国家之一，公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主，外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代，阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。

铁路：总长34059公里，为拉美之最。但铁路部门长期经营不善，连年亏损，加之缺乏投资，许多设备及三分之二的线路老化，大部分路段已停运。当前，政府通过政府和社会资本合作形式募集资金建设高速公路、铁路、能源等项目，大力推行“铁路复兴”计划，重点修理改建老旧的货运铁路线。

首都布宜诺斯艾利斯是最早修建地铁的南美城市，地铁网络发达，共有7条线路，总长64公里。2019年共输送旅客3.26亿人次。

公路：总里程超过50万公里。2017年国道总长3.99万公里，有铺装路面所占比重为92.3%。2017年国家级公路收费站通过车辆1.46亿辆次，收费36.33亿比索。2017年新车上牌数量为90.27万辆，其中国产汽车28.23万辆，进口汽车62.04万辆。2022年全年生产汽车53.69万辆。（资料来源：阿汽车制造商协会）

水运：全国有海港38个，内河港口25个。2018年港口吞吐量约1.5亿吨。重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线，全长3302公里。

空运：全国有机场53个。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来，国际航线超过50条。2019年客运量4650万人次，同比增长7.2%，其中国内航线客运量3211万人次，国际航线客运量1440万人次。首都埃塞伊萨（Ezeiza）国际机场是全国最大的航空港。阿根廷航空公司（Aerolíneas Argentinas）是阿最大航空公司，1991年被西班牙公司收购，2008年7月阿政府将其重新国有化。

【财政金融】 阿政府财政曾长期赤字。2018年以来，阿政府裁撤政府机构，下调公共投资、财政开支和社会补贴，对出口商品和服务加征税。2019年阿政府初级财政赤字951.22亿比索，相当于国内生产总值的0.44%。截至2022年底，阿外债余额2767亿美元，占国内生产总值的43.8%。（来源：阿国家统计局）

截至2022年底，阿全国共有各类银行金融机构和非银行金融机构77家，其中国有银行13家，私有银行50家，非银行金融机构15家。（资料来源：阿根廷中央银行）

【对外贸易】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动产品出口结构和出口市场多元化，加之国际市场大宗商品价格不断走高，阿外贸连续多年保持顺差。主要出口产品为油料作物、石油、天然气、汽车、谷物、牛肉、皮革、奶制品、钢铁、渔产品和林产品等；进口及机械设备、汽车、电子产 品、燃料、有机化学品、塑料及其制成品、钢铁、医药产品等。主要贸易伙伴为巴西、中国、欧盟、美国、智利、墨西哥、日本等。2022年，阿对外贸易总额为1669.65亿美元，其中出口额884.56亿美元，同比增长13.5%，进口额815.56亿美元，同比增长29.1%，顺差69亿美元。

【外国资本】 阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前，英国资本占半数以上。战后，美资后来居上。1990～1999年，外国投资总额达1210亿美元，其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。

【人民生活】 阿根廷原来贫富差距相对较小，中产阶级所占比重大。受经济影响，阿贫困人口占全国人口的比例有所上升。截至2021年，贫困率和赤贫率分别为37.3%和2%。（来源：阿国家统计局）。

据联合国开发署2020年报告，阿人类发展指数为0.845，超过拉美地区0.766的平均水平,在该地区排名第二。营养不良人口比率4.6%。人均预期寿命76.4岁（2017年），其中男性74岁，女性80岁。出生率16.2‰，死亡率7.6‰，新生儿死亡率为8‰（2022年）。阿人均拥有医生比例及医疗占国内生产总值比重均达到发达国家水平。2022年卫生预算为6439.44亿比索，占全年预算支出的4.9%。

【军事】 总统为武装力量最高统帅，设国防委员会和危机委员会。国防委员会由副总统、内政部长、外交部长、国防部长和经济部长组成，协助总统制定和评估国防政策 和国防战略。危机委员会由国防部长、武装力量联合参谋长和陆、海、空军参谋长组成，协助总统进行军事行动和军事战略评估和决策。国防部长全面主持国防事务，并直接对总统负责。2006年6月，阿将联合参谋部提升为高于军种参谋部的领导机构，并在该机构下新设联合作战司令部，负责指挥全军的联合作战行动。

在结束军政府统治后，阿与邻国关系逐步改善，国防政策由原来与邻国的“假设冲突”战略调整为“战略性防御”。认为21世纪的冲突将围绕粮食、水和能源展开，阿应以此为前提制定国防战略。积极开展地区军事合作，加入南美国家联盟南美防务理事会。积极参与联合国维和行动，与智利、秘鲁共同执行联合国维和任务。1993年倡导建立联合国“白盔部队”，辅助“蓝盔”维和部队从事人道主义救助行动。

自1995年起由义务兵役制改为志愿兵役制，18至24周岁公民可根据协议期限志愿服兵役，最高服役年龄至28周岁。武装力量由正规军和准军事部队组成，其中正规军由陆、海、空三军组成。现有三军总兵力7.8万人。准军事部队3.1万人。此外，还有预备役部队37.5万人。阿是南美地区军费开支最低的国家之一。2022年国防预算为2163亿比索，占全年预算支出的1.6%。

【教育】 教育水平居拉美国家前列。1884年通过的《普通教育法》是阿全国教育体系的基石。2006年颁布的《国家教育法》规定，全国实行13年制义务教育，包括学前1年，小学6年，初中3年，高中3年，小学入学年龄为6岁。规定中央及各省市教育专项经费占国内生产总值比重不得低于6%。其他主要教育法规还有：1995年颁布的《高等教育法》、2005年颁布的《职业技术教育法》、2006年颁布的《教育融资法》等。每年9月11日为教师节。

2010年人口普查显示：阿全国文盲64.18万人，文盲率为1.9％。2022年教育和文化预算8178.81亿比索，占全年预算支出的6.2%。

全国25-64岁年龄段完成大学学业人口占比为21%。著名大学有布宜诺斯艾利斯大学、拉普拉塔国立大学、科尔多瓦国立大学等。其中科尔多瓦国立大学成立于1613年，是阿历史最悠久的高等学府。

【科研】 科研水平位居拉美前列。在科技领域至今共有三位诺贝尔奖获得者，分别获得1947年和1984年医学奖和1970年化学奖。据联合国教科文组织统计，阿每1百万人中有713名科学家或工程师，每1千名经济活动人口中有1.9名研究人员，均居拉美前列。全国重要的科研机构包括国家原子能委员会（CNEA，1950年成立）、国家农牧业技术研究院（INTA，1956年成立）、国家工业技术研究院（INTI，1958年成立）、国家科学技术研究委员会（CONICET，1958年成立）等。2022年政府科技经费预算为1879.44亿比索，占全年预算支出的1.4%；全国科研人员为4.69万人。

【新闻出版】主要报纸有：《号角报》（Clarín）：1945年创刊，标榜中立，反映“发展主义”的经济观点，发行量27.43万份；《国民报》（La Nación）：1870年创刊，主要反映大农牧主的观点，发行量17.79万份；《金融界报》（Ambito Financiero）：1976年创刊，金融类报纸，发行量8万份；《新闻报》（La Prensa）：1869年创刊，反映右翼保守势力的立场，发行量3千份；《纪事报》（El Cronista）：1963年创刊，以社会新闻为主，发行量8千份。目前各大报均已推出网络版。重要周刊有《市场》（Mercado）、《索莫斯》（Somos）、《人物》（Gente）等。

美洲通讯社（Télam）为阿国家通讯社，成立于1945年，属总统府新闻国务秘书处领导，设28处国内记者站，无国外记者站。目前有员工450名，300余家用户，日发稿量560条。报联社（DyN）为私人通讯社，是阿最大新闻社，1982年成立，用户为阿全国大多数报社、电台、电视台及一些企业、国家机构和政党。

阿第一家广播电台成立于1920年。全国有调幅电台260个，调频电台1150余个（大部分无许可证），短波电台6个。公共广播电台1台（LRA 1）是阿唯一一家全国性国家电台，成立于1937年，有一套调幅节目和三套调频节目。阿根廷对外广播电台成立于1958年，现用7种语言进行对外广播。收听率最高的调幅电台主要有米特雷电台（Radio Mitre，1925年成立，综合电台）、网络电台（Radio La Red，1929年成立，原名“细刨花电台”，1991年更改为现名，主要播放体育、时事新闻类节目）、大陆电台（Radio Continental，1969年成立，主要播放文艺类节目）和美洲电台（Radio América，1948年成立，综合电台）等。

阿全国有线电视公司共8家，有线电视用户580万人，有线电视覆盖率为80.92%，卫星电视覆盖率为4%。阿根廷有线电视集团（Cablevisión）成立于1981年，拥有用户152万人，是阿最大的有线电视公司。2018年集团下属收视率最高的电视台依次为TELEFE电视台（收视率7.7%）、电视13台（Canal 13，收视率6.9%）、美洲电视台（América，收视率2.5%）、电视9台（Canal 9，收视率2.4%）和电视7台（Canal 7，国有电视台，收视率1.0%）。

【对外关系】奉行独立自主的多元化外交政策，主张多边主义和国际关系民主化，奉行保护人权和恪守国际法等原则。实行务实均衡的外交路线，重视发展同巴西、墨西哥等地区大国关系。大力推进南美一体化，密切南方共同市场同拉美“太平洋联盟”经贸合作。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛等领土的主权。同184个国家建有外交关系，是联合国、世界贸易组织、二十国集团、七十七国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织及多边机制成员。2018年二十国集团主席国。2019年3月，举办第二次联合国南南合作高级别会议。2022年任拉共体轮值主席国。2023年上半年任南共市轮值主席国。