土库曼斯坦

【国 名】 土库曼斯坦（Turkmenistan，Туркменистан）。

【面 积】 49.12万平方公里。

【人 口】 572万（2020年6月）。主要民族有土库曼族（94.7％）、乌兹别克族（2％）、俄罗斯族（1.8％），此外，还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族（1.5％）。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。绝大多数居民信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族居民信仰东正教。

【首 都】 阿什哈巴德（Ashgabat，Ашхабад）。人口82.8万（2019年8月）。1月平均气温2.1℃，7月平均气温37.6℃。

【国家元首】 土库曼斯坦总统谢尔达尔·库尔班古力耶维奇·别尔德穆哈梅多夫（Serdar Gurbangulyevich Berdimuhamedov，СердарГурбангулыевичБердымухамедов），2022年3月15日当选，任期7年。

【重要节日】 新年：1月1日；宪法日和国旗日：5月18日；独立日：9月27日；中立日：12月12日。此外，还庆祝开斋节、古尔邦节、纳乌鲁斯节等伊斯兰传统节日。

【简 况】 位于中亚西南部，为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。约80％的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。1月平均气温4.4℃，7月平均气温39℃；年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增，科佩特山区年降水量可达400毫米。

历史上波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古鞑靼人曾在此建立国家。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中，部分领土并入俄国（外里海州）。1917年，土库曼人民参加了二月革命和十月社会主义革命，同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1991年10月27日宣布独立，改国名为土库曼斯坦。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土为永久中立国。2015年6月，第69届联大再次通过决议，支持土永久中立地位。

【政 治】 独立后，土始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策；积极探寻适合本国国情的发展道路；提倡民族复兴精神，重视民族团结与和睦；奉行积极中立、和平友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系；主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活。

2022年土库曼斯坦政局继续保持稳定。土顺利举行非例行总统选举，实现权力平稳交接；土政府进一步明确施政方向，提高居民住房保障水平，推行全民新冠疫苗接种，重视农业发展，保障粮食安全，进一步凝聚民心；继续整饬吏制，严惩渎职官员；持续强化舆论监管，维护社会稳定。

【宪 法】 1992年5月18日通过第一部宪法，规定土为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民会议和法院。1995年12月，土修改宪法，将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪，对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充，明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任期无时间限制。2003年，土通过第二部宪法，规定人民委员会为常设最高权力代表机构，设立主席一职，同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪，规定总统候选人年龄在40至70岁之间，总统因故不能行使职权时，根据国家安全会议决议，任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月，土通过第三部宪法，取消人民委员会（2017年10月重新恢复），将其权力划归总统和议会。2016年9月，土修改宪法，取消总统候选人年龄上限，将总统任期由5年延长至7年。2020年9月，土修改宪法，决定将议会由一院制改组为两院制，规定总统因故无法履职、尚未选举产生新总统前，由人民委员会（新议会上院）主席代为履行总统职权。2023年1月，土再次修改宪法，恢复一院制议会，新设立独立的人民委员会作为人民权力最高机构。

【议 会】 土议会主要职能是通过、修改和解释宪法与法律，监督法律的执行，确定总统、议会选举的时间，通过内阁工作纲领，批准国家预算等。

2020年前长期主要实行一院制，称国民会议，是国家立法机构。2020年2月，土通过宪法修正案，将土议会改组为两院制议会，称国家委员会，行使立法权，上院为人民委员会，下院为国民会议。

2023年1月，土再次进行修宪和议会改革，恢复一院制议会，称国民会议（Меджлис），同时成立独立的人民委员会（Халк Маслахаты），由土前总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫（Гурбангулы Бердымухамедов）担任主席。2023年3月26日，土顺利举行第七届议会选举。4月6日，土第七届议会召开首次全体会议，杜尼娅戈泽莉·古尔马诺娃（Дуньягозель Гулманова）当选新一届议长。

【政 府】 称内阁，是国家权力执行机关，由总统直接领导。

【行政区划】 除首都阿什哈巴德市外，全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。

【经 济】 石油、天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。2020年，国内生产总值同比增长5.9％。2021年和2022年，土国内生产总值均同比增长6.2％。

【资 源】 土能源资源丰富，石油和天然气远景储量分别为120亿吨和50万亿立方米，天然气储量居世界第四位。