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马耳他

发布时间:2022-12-20来源:国合中心

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国名

建交日

马耳他

1972.1.31




【国 名】 马耳他共和国(The Republic of Malta)。

【面 积】 面积 316平方公里。主要由5个岛屿组成,其中马耳他岛最大,面积245.73平方公里;第二大岛为戈佐岛,面积67.08平方公里。

【人 口】 51.6万(2021年)。主要是马耳他人,占总人口的88.2%,其余为阿拉伯人、意大利人、英国人等。官方语言为马耳他语和英语。天主教为国教,其余主要信奉基督教新教和东正教。

【首 都】 瓦莱塔(Valletta),0.8平方公里,人口约0.7万。

【国家元首】 总统乔治·维拉(George Vella),2019年4月4日就职,任期5年。

【重要节日】 独立日:9月21日。

【简 况】 位于地中海中部的岛国,有“地中海心脏”之称。海岸线长190余公里,多天然良港。属亚热带地中海气候,年均气温19.7℃,最高气温40℃,最低气温5℃。年均降水量560毫米。


自公元前5000年起,岛上出现人类活动。公元前10至8世纪,腓尼基人到此定居。公元前218年起,受罗马人统治。9世纪起,先后被阿拉伯人、诺曼人占领。1530年,耶路撒冷圣约翰骑士团从罗得岛移居这里。1798年,法国军队将骑士团逐出。1800年被英国占领,1814年沦为殖民地并成为英国重要海军基地。二战后,英于1947年允许马成立内部自治政府,但于1959年1月再次进行直接统治。1964年9月21日,马正式宣布独立,仍保留英联邦成员国身份。1966年,马举行独立后首次大选,国民党获胜执政。1971-1987年,工党连续执政。此后国民党和工党两党长期轮流执政。1979年3月31日,英撤出在马军事基地。

【宪 法】 1964年9月21日颁布独立宪法,实行君主立宪制,英女王为国家元首。1974年12月13日通过宪法修正案,成为共和国,总统为国家元首(经议会不少于三分之二议员投票同意产生),但仍留在英联邦内。

【议 会】 一院制,称众议院,经普选产生,任期5年,为立法机构。本届议会于2022年3月选举产生,现共79席,其中工党(执政党)占43席,国民党(反对党)占35席,独立议员占1席。。议长安格鲁·法鲁贾(Anġlu Farrugia)。

【政 府】 2022年3月举行大选,上届政府总理阿贝拉带领工党以55.1%得票率当选连任。内阁其他成员包括副总理兼卫生部长克里斯·费恩(Chris Fearne),外交、欧洲事务和贸易部长伊恩·博奇(Ian Borg),经济、欧洲基金和土地部长西尔维奥·斯肯布里(Silvo Schembri),交通、基础设施和大型项目部长阿隆·法鲁贾(Aaron Farrugia),环境、能源和企业部长米丽娅姆·达利(Miriam Dalli),公共事务和规划部长斯特凡·兹林佐·阿佐帕迪(Stefan Zrinzo Azzopardi),内政、安全、改革和平等部长拜伦·卡米莱里(Byron Camilleri),国家遗产、艺术和地方政府部长欧文·邦尼奇(Owen Bonnici),财政和就业部长克莱德·卡鲁阿纳(Clyde Caruana),教育、体育、青年、研究和创新部长克里夫顿·格里马(Clifton Grima),戈佐事务部长克林特·卡米莱里(Clint Camilleri),社会政策和儿童权利部长迈克尔·法尔宗(Michael Falzon),包容、志愿组织和消费者权益部长尤利娅·法鲁贾·波尔泰利(Julia Farrugia Portelli),司法部长乔纳森·阿塔德(Jonathan Attard),旅游部长克莱顿·巴尔托洛(Clayton Bartolo),农业、渔业和动物权益部长安东·瑞法罗(Anton Refalo),社会保障性住房部长罗德里克·加尔德斯(Roderick Galdes),应对老龄化部长乔-艾蒂安·阿贝拉(Jo-Etienne Abela)等。

【行政区划】 全国共有67个地方市政委员会,其中马耳他岛53个,戈佐岛14个。

【司法机构】 高等法院为最高司法机构,由1名首席大法官和16名大法官组成,由总统根据总理推荐任命,65岁退休。首席大法官马克·切特库蒂(Mark Chetcuti),2020年就任。检察长维多利亚·布蒂吉格(Victoria Buttigieg),2020年就任。

【政 党】

(1)工党(Partit Laburista):执政党,中左派,欧洲社会党成员。1921年成立,早期党员以劳工阶层居多。对内主张权利平等,关注弱势群体,建立福利社会,发展自主经济,工会参与企业管理,出售部分国有企业股份。对外主张中立和不结盟,不参加任何军事集团,重视同地中海国家关系。现任党首罗伯特·阿贝拉,2020年1月当选。

(2)国民党(Partit Nazzjonalista):主要反对党,中右派,欧洲人民党团成员。1880年成立,早期党员主要是工商业者、教职员、律师、农民。对内主张把马建成信奉天主教、具有欧洲传统和民族精神、自由正义的民主国家,保护国内传统和生活方式,提倡环境保护,反对过度开发、引进外来移民和劳工,近年来政治立场趋中间化。对外主张加强同欧洲国家和地中海各国合作。现任党首伯纳德·格雷克(Bernard Grech),2020年10月当选,2022年5月连任。

【重要人物】 乔治·维拉:总统。1942年4月生,马耳他大学医学博士。1978年当选议员,系马政坛资深人物。历任马耳他工党副党首、议会议事程序委员会和外交事务委员会委员等职务。1996-1998年担任工党政府副总理兼外交和环境部长。1998年后作为反对派议员期间,长期担任影阁外交事务发言人。2013年工党赢得大选上台执政再度出任外长。2019年4月出任马第十任总统。已婚,有二女一子。

罗伯特·阿贝拉:总理,工党党首。1977年12月生,马耳他大学法学博士,系马第八任总统乔治·阿贝拉(2009-2014年在任)之子。曾长期从事律师工作。2017年首次当选议员,并担任时任总理穆斯卡特法律顾问。2020年1月起任现职。已婚,有一女。

【经 济】 马自然资源贫乏,技术人员短缺,工业基础薄弱,粮食基本依赖进口,外贸长期逆差。旅游业是传统支柱产业和外汇最主要来源。造船和修船业发达。2004年加入欧盟后获大笔援款,政府同时推出系列改革,调整经济结构,宏观经济状况不断改善。受2008年国际金融危机影响,经济一度陷入衰退。为缓解危机影响,马政府出台经济刺激政策,采取提高存款准备金率、实施旅游业贷款利息补贴、为企业量身定制资金帮扶等一系列措施,用以稳定市场、保障就业、吸引投资、刺激经济。2010年起经济企稳复苏,逐步恢复增长。受新冠疫情影响,2020年马经济陷入衰退,国内生产总值(GDP)约128.2亿欧元,同比下降5.7%。2021年马国内生产总值约145.34亿欧元,同比增长11.3%,失业率3.4%,通胀率2.6%。

【资 源】 除建筑用石灰岩外,无矿产资源,石油、天然气完全依赖进口。太阳能、风能资源丰富,但开发不足,可再生能源使用率低。淡水资源匮乏,一半以上生活用水依靠海水淡化。

【制造业】 近年来制造业产值不断下降,GDP占比低于西方国家总体水平;从业人员占总劳动力的比重不足20%。主要产品有电子、化工、机械设备、医药、食品饮料等。

【农 业】 由于严重缺水,马耳他农业受限,可耕地面积约9000公顷。农业、林业、渔业产值占马总体经济产值不足1%,全职从事农业人口约1600人(2020年10月)。粮食、牛奶、植物油、水果等大部分依赖进口。

【旅游业】 旅游业是经济支柱和主要外汇来源。2020年,欧洲各国在新冠肺炎疫情背景下出台旅行限制措施,赴马旅客人数锐减至约66万人,同比下降76.1%;在马消费约4.6亿欧元。2021年上半年,赴马旅客约14万人,同比下降62.3%。2022年7月,马耳他政府宣布全面解除入境旅客疫情防控限制,全年共接待旅客230万人次,恢复至2019年水平的83%。英国、意大利、德国、法国、波兰等国家为赴马游客的主要来源国。

【交通运输】 境内无铁路和内陆水路,与岛外的交通主要依赖航空和海运。卢卡(Luqa)国际机场是唯一机场,吞吐量最高超700万人次,与欧、美、北非等主要大城市有多条直飞航线。航运业发达,马耳他岛南部的自由港系地中海沿岸第三大转运港,与世界110个港口有货物往来。欧洲第一大、世界第六大船舶登记国。全国公路约2200公里,无高速交通系统。全国共有约40.2万辆汽车,人均车辆保有率居世界前列。

【财政金融】 马加入欧盟后公共财政状况总体良好,在GDP增长、降低结构性赤字和公共债务等方面取得积极成果。2021年财政收入约54.39亿欧元,较2020年增加约6.5亿欧元,财政支出约65.82亿欧元,较2020年增加约5.6亿欧元,财政赤字约为11.43亿欧元,约占GDP的7.8%,低于2020年水平。

【对外贸易】 马外贸长期逆差。欧盟一直保持马最大贸易伙伴地位。主要进口矿物燃料、非电子机械、交通工具、食品等,主要出口电子机械、海产品、医药产品等,主要进出口国为意大利、英国等。2022年1月至7月,马货物贸易进口额为51.29亿欧元,同比增长34.3%,出口额23亿欧元,同比增长15.9%。

【人民生活】 实行免费教育、免费医疗及退休保险制度。男性平均寿命79.6岁,女性为83.3岁,总体平均寿命81.5岁,世界排名第20位。

【军 事】 武装部队总人数不到2000人。武装部队司令杰弗里·柯米(Jeffrey Curmi)准将,2013年12月就职。根据1980年同意大利签订的双边防务协定,意负责为马提供安全保障。马警察力量约2400人,由内政部管辖。

【文化教育】 共有各类学校约340所,在校生约8.4万人,教师近1万人,公立学校均实行免费教育,另有各类私立和教会学校。马耳他大学(University of Malta)系马唯一一所大学,其他高等院校包括旅游学院(Institute of Tourism Studies)和马耳他人文科技学院(Malta College of Arts, Science & Technology)等。

【新闻出版】 共有主要日报4份,马耳他文和英文各2份。最大报纸为《时报》(Times of Malta)和《独立报》(The Malta Independent),发行量分别为3.7万份和1.8万份(2016年),另有多种周刊。马耳他电视台(TVM)为国家电视台,1962年开始播放电视节目,由政府公共广播服务有限公司运营。国民党和工党分别开设各自电视台Net TV和One TV。

【对外关系】 英联邦成员国,2004年5月加入欧盟,2007年12月加入申根区,2008年1月正式启用欧元。奉行中立政策,同欧洲大陆和地中海沿岸国家保持友好关系。推动并积极参与地中海议会大会、地中海联盟等欧洲—地中海合作进程,重视并积极发展同美国、俄罗斯、中国、澳大利亚、印度、南非等域外国家和新兴经济体的关系。

重视联合国等多边国际组织作用。担任2023至2024年度联合国安理会非常任理事国。赞成联合国改革,支持扩大安理会,但主张应坚持协商一致。积极参与国际反恐合作。重视气候变化问题,支持在联合国气候变化框架公约内就减排尽快采取行动,呼吁重视小岛国受气候变化负面影响的脆弱性。高度关注近年来日益严重的地中海非法移民问题,倡导在欧盟内部建立强制性“责任分摊”制度,主张加大同难民来源国、中转国的发展合作,从源头解决问题。